Algunes coses per saber sobre la regulació de l’ús de gossos pigall
La primera regulació del dret d’accés amb gos pigall a Espanya es va dur a terme per normes dictades pel govern central. En particular, el reial decret 3280/1983, de 7 de desembre, pel qual es regula l’ús de gossos pigall per a discapacitats visuals (publicació oficial) (0,14 MB)
i l’ ordre de la presidència, de 18 de juny de 1985 (publicació oficial) (0,16 MB)
. Aquestes dues disposicions, que no han estat derogades, romanen directament aplicables a les ciutats autònomes de Ceuta i Melilla i són complementàries a la legislació emesa per les comunitats autònomes, i per tant complementen la regulació d’aquests en aquells aspectes no previstos en la seva pròpia legislació
UN GOS PIGALL NO ÉS POTENCIALMENT PERILLÓS A CAUSA DE LA SEVA GRANDÀRIA O CARACTERÍSTIQUES FÍSIQUES
Per R.D. 1570/2007 de 30 de novembre, el text de l’article 2 (1) (b) de la R. D. 287/2002, de 22 de març, de règim jurídic de la tinença d’animals potencialment perillosos (0,20 MB), per excloure gossos pigall i gossos d’assistència acreditats, així com els de la instrucció, a partir d’una possible classificació com animals potencialment perillosos a causa de les seves característiques físiques. Així, un gran gos guia o que compleixi altres característiques dels referits en l’annex II a aquesta norma no serà un gos potencialment perillós, ja que la seva formació específica garanteix un comportament social adequat. Cal assenyalar que les races incloses en l’annex I del Reial decret (que sempre són gossos potencialment perillosos) no s’utilitzen com a gossos pigall.
COM PRENDRE EL GOS PIGALL EN UN VEHICLE
La direcció general de trànsit es va emetre el 2009, a instàncies de foPG, instrucció S-110 (0,10 MB),
per la qual es regula el transport en vehicles de gossos pigall i cadells en educació. Aquest arranjament determina que els altres poden anar en vehicles llançats als peus del seu usuari o educador i sempre que se’ls mantingui la corretja, mantenint el contacte amb ell per evitar qualsevol interferència en la conducció. Els agents de vigilància del trànsit no han d’informar si el transport del gos pigall o cadell es verifiquen en aquestes condicions, encara que no estigui proveït de la subjecció o els mecanismes de separació requerits per als animals domèstics. Si vostè és un usuari d’un gos guia o educador d’un cadell FOPG i en general utilitzar un vehicle privat, es recomana que vostè té una còpia d’aquesta instrucció a la mà per poder mostrar si és necessari, perquè l’experiència ens demostra que els agents de trànsit no sempre ho saben.
OBLIGACIONS DE L’USUARI
L’usuari pigall del gos està subjecte al compliment d’una sèrie d’obligacions, que són la contraparper del seu dret d’accés al medi ambient. Aquestes obligacions són les imposades per la legislació reguladora del dret d’accés, segons la comunitat autònoma en què es troba, i varien en funció de la mateixa. No obstant això, hi ha una sèrie d’aquests que es recullen en gairebé tots els territoris i que poden ser considerats d’aplicació general, com ara:
1r. Disposar d’una pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil signada que cobreixi els danys que el gos pigall pugui ocasionar a terceres persones. Algunes lleis autonòmics recents exigeixen que la pòlissa es cobreixi amb una cobertura mínima. La falta d’assegurança pot comportar la suspensió o pèrdua de la condició d’un gos d’assistència i, amb ell, el dret d’accés de l’usuari.
2n. Portant amb vostè i mostrant, a petició de les persones autoritzades, la documentació que acrediti la seva condició d’usuari de gos de guia, així com portant el gos correctament identificat amb la insígnia oficial apropiada.
3r. Porteu el gos amb la subjecció apropiada (arnès o corretja), exercint el control necessari sobre ella.
4t. Complir amb els requisits de control sanitari i veterinari que requereix la normativa aplicable per al gos guia. A la secció següent proporcionem més informació sobre aquest tema.
5è. Respectar els estàndards de seguretat i higiene en carreteres i llocs públics o públics. Aquesta obligació inclou l’obligació de recollir els moviments intestinals del gos pigall, encara que és habitual que l’estàndard contempli la impossibilitat derivada de la incapacitat de l’usuari com a circumstància que resultaria que en ell no es fa responsable de l’incompliment. Algunes ordenances municipals fins i tot proporcionen l’exempció d’aquesta obligació per als usuaris de gossos guia cecs.
6th. En general, donar al gos un tracte i una cura adequats, evitant qualsevol situació de maltractament o descuit del seu benestar.
No obstant això, les obligacions específiques de l’usuari pigall del gos seran les imposades pel Reglament de la comunitat autònoma en què resideixi o en el qual es troba en cada cas. D’altra banda, els usuaris de gossos pigall de foPG també estan enllaçats per les obligacions que assumeixen en el contracte pel qual la Fundació els assigna l’ús del gos.
GUIA DELS REQUERIMENTS DE SALUT DEL GOS
El fet que el gos guia accedeixi amb el seu usuari tot tipus d’espais i llocs públics o d’ús públic determina que es requereix tenir un control sanitari més exhaustiu i complet que els gossos acompanyants. Tot i que és el Reglament de cada comunitat autònoma (o, si no, la normativa estatal addicional) que determina específicament aquests requisits, és més freqüent que el gos pigall sigui requerit:
1r. Ser esterilitzats, per evitar els efectes dels canvis hormonals.
2n. Vacunar-se amb ràbia anualment. Aquest requisit és, fins i tot, aplicable per guiar els gossos en aquelles comunitats autònomes que hagin abolit la vacunació antibrasilera com a obligatòries per a gossos domèstics.
3r. Vacunar-se contra el moquillo, parvovirosis caní, hepatitis canina i altres malalties. Aquesta vacunació correspon a les vacunes heptavalent o vuitena d’octava que existeixen al mercat i s’administren anualment a gossos en general per protocol veterinari.
4t. No pateix cap malaltia contagiosa que sigui transmissible a l’home i, en particular, per provar negativament en un examen periòdic (que pot ser semestral o anual, segons la comunitat autònoma) a tres d’ells: leishmaniosi, Leptospirosis i brucelosis.
5è. Ser descremada internament i externament, amb la periodicitat necessària.
El compliment dels requeriments sanitaris del gos pigall ha de reflectir-se en la targeta sanitària o en el document oficial que el substitueixi (passaport Europeu de mascotes) i, si escau, en un informe veterinari concret o certificat emès a l’usuari. En moltes comunitats autònomes, l’incompliment dels requeriments sanitaris és una causa de suspensió de la condició d’un gos d’assistència i, si la situació irregular no és reidentificada per l’usuari, pot resultar en la pèrdua definitiva d’aquesta condició.
Identificació
En aquelles comunitats autònomes en què s’estableixi un procediment d’acreditació o reconeixement del gos guia gos o d’assistència per part de l’administració, la identificació de la unitat de gos-usuari es realitza a través de la documentació i el distintiu emès per aquesta administració. Normalment consisteix en una targeta que identifica l’usuari i una insígnia oficial (normalment un plat o una medalla) que el gos guia ha d’usar en un lloc visible. En general, la visualització d’aquesta documentació i distintivitat és l’únic que es requereix perquè l’usuari exerceixi el seu dret d’accés, de manera que no s’ha de demanar més justificació.
En aquelles comunitats que no hagin establert aquest procediment d’acreditació o en què no hagi estat implementada per l’absència de Desenvolupament normatiu de les normes jurídiques, l’usuari pigall del gos demostrarà el seu estatus mitjançant la credencial emesa per l’ONCE i la Medalla emesa pel seu gos guia.
És important assenyalar que totes les comunitats reconeixen la validesa i l’efectivitat dels reconeixements i els distintius emesos per altres comunitats i Estats. D’aquesta manera, una guia d’usuari de gossos que viatja a una comunitat diferent de la en què té el seu domicili no necessita obtenir cap acreditació ni realitzar cap tràmit, ja que es reconeix l’efectivitat del que li va emetre la seva comunitat d’habitatge o, si escau, la credencial d’un cop. De la mateixa manera, un usuari de gos guia estranger que viatja a Espanya no necessita acreditació espanyola, sinó que serà reconegut pel seu dret d’accés amb les acreditacions i/o insígnies que porti del seu país d’origen o de la qual se li hagi donat el gos guia.
VIOLACIONS DEL DRET D’ACCÉS
Quan un usuari de gos guia pateix una denegació justificada del seu dret d’accés a l’entorn, es produeix una infracció administrativa que s’ha de tramitar, a fi d’assegurar que la persona responsable és castigada, a través d’un expedient sancionador davant l’autoritat competent. Sol ser l’administració de la comunitat autònoma que ha de processar aquest dossier i imposar la sanció, encara que hi ha algunes lleis autònomes que atribueixen aquesta funció als ajuntaments o, en funció de la gravetat de la sanció a imposar, a diferents administracions (municipals i autonòmiques, per exemple). En tot cas, les infraccions i sancions en relació a l’accés amb gos guia o gos d’assistència seran les establertes per la Llei de la comunitat autònoma en què es produeixi l’esdeveniment i no les de la comunitat de residència de l’usuari.
DRET D’ACCÉS PER A FORMADORS I EDUCADORS
Els entrenadors i els educadors de cadells a la guia del gos de centres de formació o gossos d’assistència han reconegut, en algunes comunitats autònomes, el mateix dret d’accés a l’entorn que la Llei garanteix als usuaris d’aquests gossos. Amb això, es tracta d’assegurar que aquests professionals i col·laboradors en el procés de socialització i formació de futurs gossos pigall puguin dur a terme el seu treball diari en els mateixos entorns en els quals es desenvoluparà el treball del gos pigall amb el seu usuari final. per això és possible que el cadell estarà acostumat des dels seus primers mesos fins a entorns socials com el transport públic, cafès i restaurants, centres comercials i d’oci, etc.
La infracció del dret d’accés dels formadors i educadors, en aquelles comunitats que el reconeixen, és una infracció administrativa castigada per una multa, com si fos la denegació d’accés a un usuari de gos pigall.